Argentina: En la tarde de ayer, la defensora general de la Nación, Dra. Stella Maris Martínez, participó en el panel de inicio de la Asamblea Anual 2020 del Comité Nacional para la Prevención de la Tortura (CNPT). El evento, que tiene lugar de manera virtual durante los días de ayer y hoy y culmina el viernes 18 con la presentación de conclusiones, se desarrolla bajo el título “Fortalecimiento del Sistema Nacional de Prevención de la Tortura”.
En el inicio de su intervención, Martínez afirmó que “es fundamental la presencia de mecanismos de control en las cárceles para que la sociedad mire dentro de ellas. Si los ciudadanos conocieran más sobre los hechos de violencia institucional que allí suceden, no reclamarían cada vez mayor encarcelamiento sino todo lo contrario.” “Debemos seguir trabajando en conjunto en el monitoreo de los lugares de detención y bregando para que los servicios penitenciarios sólo tengan la función de brindar seguridad y haya en los contextos de encierro mayor presencia de otras áreas del estado vinculadas a salud, educación y trabajo”, agregó.
Martínez comentó iniciativas que se desarrollan desde la Defensoría General de la Nación (DGN) para prevenir la tortura en espacios de encierro, como un programa en conjunto con Naciones Unidas para especializar a médicos y psicólogos en la aplicación de los protocolos de Estambul y Minnesota.
En ese sentido, también comentó la entrada en funciones del primer defensor público de víctimas, que se ocupará de representar a víctimas de casos de violencia institucional en alianza con los comités. Asimismo, se refirió a los avances en la elaboración del Sistema de Registro, Comunicación y Atención Integral a Víctimas de Violencia Institucional Carcelaria (SIRCAIVI). También la defensora general hizo especial mención al reciente informe de la Comisión de Género de la DGN que da cuenta de la violencia sexual contra mujeres privadas de libertad en destacamentos de Gendarmería Nacional en el norte del país.
En cuanto a la situación de violencia en los establecimientos penitenciarios, la titular del Ministerio Público de la Defensa sostuvo que “es urgente reformar la ley penitenciaria para eliminar las limitaciones a la recuperación de la libertad que se establecieron durante la anterior administración, porque generan una mayor conflictividad en las cárceles y desestimulan a la resocialización de las personas catalogadas como ‘peligrosas’ y, además, porque aumentan el gran problema del hacinamiento.” También se refirió a la necesidad de modificar el sistema de sanciones que se aplica en el Sistema Penitenciario Federal, al que calificó como un incumplimiento de los estándares internacionales y un “habitual foco de violencia por su utilización arbitraria”.
La defensora concluyó que “todavía hay mucho por conquistar porque el contexto de encierro es en sí mismo violatorio de los derechos.
Hay que abogar con compromiso para que las instituciones carcelarias sean formativas de los ciudadanos, para que brinden capacitación para el trabajo y no generen mayores contextos de hostilidad en la sociedad.”
También participaron del primer panel la ministra de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, Marcela Losardo; el juez de la Cámara Federal de Casación Penal y presidente del Sistema Interinstitucional de Control de Cárceles, Gustavo Hornos; los integrantes de la CNPTJuan Manuel Irrazábal (presidente) y María Laura Leguizamón (comisionada); y Andrea Casamento, fundadora y directora ejecutiva de la Asociación de Familiares de Detenidos (ACIFaD). La mesa contó con la moderación de Alan Iud, secretario ejecutivo de la CNPT.
En la apertura del encuentro, Irrazabal planteó que el objetivo de la CNPT para el año próximo es conformar mecanismos locales de prevención de la tortura en más provincias y destacó que el intercambio de buenas prácticas en materia de resolución de conflictos y de resocialización durante este encuentro serán un aporte valorable para transformar las condiciones de detención en la Argentina. A su turno, la ministra Losardo comentó las iniciativas de su cartera para evitar que se sucedan vulneraciones de derechos en cárceles durante el contexto de la pandemia. “Recibimos el sistema en crisis, pero encaramos acciones para mitigar los efectos del virus como las medidas alternativas de detención, videoconferencias para evitar traslados y fomentar el diálogo de los detenidos con sus familias y estrategias preventivas del contagio”, sostuvo.
Por su parte, el juez Hornos, en referencia al contexto de pandemia en las cárceles, sostuvo que “la actual crisis confirmó carencias que marcamos hace años: limitaciones indebidas del derecho a la salud, la falta de elementos de higiene y de acceso al agua potable, entre otros.”
La Asamblea Anual 2020
La reunión a la que convocó la CNPT tiene como objetivo visibilizar las buenas prácticas en el Sistema Nacional de Prevención de la Tortura y realizar un diagnóstico de las problemáticas a abordar en cada región para diseñar acciones de fortalecimiento. Con ese propósito, además de los paneles con exposiciones de funcionarios de áreas vinculadas a la temática penitenciaria y a la prevención de la tortura, así como de magistrados e integrantes de asociaciones de la sociedad civil, el encuentro incluye la realización de siete mesas de trabajo representativas de cada región del territorio nacional.
Se prevé que las exposiciones en las mesas girarán en torno a cómo la pandemia modificó la vida de las personas en los lugares de encierro, dando lugar en ocasiones a situaciones de una profunda restricción de derechos (principalmente en visitas, salidas transitorias y comunicación con el afuera) con motines y represiones en distintas unidades penales. También se expondrá sobre los obstáculos y desafíos que surgieron con la pandemia para cumplir con los monitoreos de los lugares de encierro y de qué manera se pudo suplir ese trabajo presencial por otros métodos y gracias a la articulación de los organismos estatales con asociaciones civiles. Por otra parte, se destacarán los avances en la elaboración de protocolos para visitas de familiares y en la conexión virtual con el ámbito externo, lo que se logró gracias a las mesas de trabajo en casi todas las unidades penitenciarias. Además, se plantearán los principales desafíos para el sistema penitenciario argentino. En ese sentido, las conversaciones se centrarán en el hacinamiento como la principal causa del maltrato y la tortura en las cárceles y como un impedimento para que éstas cumplan la función de reinserción social que prescribe la Constitución Nacional.
Fuente: MPD/Argentina